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北極星售包養軟體電網獲悉，5月12日，河南鄭州市國民當局發布關于印發《鄭州市促進平易近營經濟高質量發展實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。《計劃》指出，支撐平易近營企業鼎力發展和應用可再生動力。優先滿足合適綠色低碳高質量發展請求的平易近間投資項目公道用能需求。加速推進源網荷儲一體化項目建設，擴年夜清潔動力接進范圍。
慢慢放開配電領域投資和市場準進。鼓勵各地隨機應變建設中小平易近營企業“綠島”項目。依法依規對合適條件的平易近營企業實施差異化管控。鼓勵平易近營企業參與用能權買賣、碳排放權買賣、溫室氣體自愿減排買賣。
詳情如下：
鄭州市國民當局辦公室 關于印發鄭州市促進平易近營經濟高質量發展 實施計劃包養故事的告訴
鄭政辦〔2025〕15號
各開發區管委會，各區縣（市）國民當局，市國民當局各部門，各有關單位：
《鄭州市促進平易近營經濟高質量發展實施計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鄭州市國民當局辦公室
2025年4月27日
鄭州市促進平易近營經濟高質量發展實施計劃
為深刻貫徹落實習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力和中心、省、市關于促進平易近營經濟發展壯年夜的決策安排，加速推動我市平易近營經濟高質量發展，結合我市實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻學習貫徹習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持和落實“兩個絕不動搖”，錨定“四高四爭先”，聚焦“四窪地、一樞紐、一重地、一中間”和鄭州都會圈建設，積極融進服務全國統一年夜市場，以保證各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護為焦點，著力破解制約平易近營經濟發展難題，進一個步驟激發和提振平易近營企業發展的信念決心，全力促進平易近營經濟高質量發展，為鄭州國家中間城市現代化建設供給無力支撐。
發展目標是經過3年擺佈盡力，全市平易近營經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，對全市經濟社會貢獻度顯著進步。平易近營經濟主體數量持續增長，增速堅持全國重要城市前列。平易近營企業科技創新投進持續增添，在全市技術創新結果中的比重進一個步驟晉陞。平易近營企業全性命周期服務質效顯著晉陞，市場準進、公正競爭、權益保護、金融支撐等領域凸起問題獲得有用解決。平易近營經濟結構加倍優化，市場競爭力和brand影響力持續增強，構成一批具有國際競爭力的產業集群和領軍企業。
二、高質量培養平易近營經濟主體
（一）持續晉陞涉企政務服務效能
積極推動涉企經營“高效辦成一件事”重點事項清單落地實施。持續推進經營主體準進加入方便化。推動電子證照歸集和應用。推動涉企服務治理事項“一網通辦”。進一個步驟優化跨區域涉企服務效能。深化實施惠企政策免申即享。
責任單位：市行政審批政務信息治理局、市市場監管局、市發展改造委，各實行行政審批職能部門、各公共服務部門，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（二）持續晉陞平易近營經濟主體發展質量
完美創新型中小企業、省級專精特新中小企業、國家級專精特新“小偉人”企業、單項冠軍企業梯度培養體系。進一個步驟強化龍頭企業和產業集群培養，支撐以平易近營企業為焦點加強主導產業鏈關鍵環節布局，著力培養一批平易近營龍頭企業、行業領軍企業、產業“鏈主”企業。深刻開展包養網比較個體工商戶分型分類精準幫扶任務。對個體工商戶經營活動實行審慎包涵監管。一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女依照主體自愿原則，鼓勵具備條件的個體工商戶轉為企業。
責任單位：市工信局、市發展改造委、市市場監管局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（三）優化平易近營企業管理結構
鼓勵平易近營企業樹立健全現代企業軌制。支撐有條件的平易近營企業參與國有企業改制重組。引導平易近營企業強化底線思維，有用防范化解經營風險。支撐平易近營企業加強企業文明建設，構建和諧勞動關系。
責任單位：市工信包養app局、市委統戰部、市發展改造委、市當局國資委、市財政局、市工商聯、市總工會，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（四）支撐平易近營企業擴年夜投資、開拓市場
適時開展面向平易近間資本的項目推介活動，規范實施當局和社會資本一起配合新機制，強化平易近間投資項目要素保證，引導和支撐更多平易近間資本參與嚴重基礎設施、社會平易近生等領域建設。健全平易近營企業“走出往”支撐服務體系。引導和支撐平易近營企業參與共建“一帶一路”項目建設。支撐平易近營企業發展服務貿易和服務外包。支撐平易近營企業與國有企業、上市公司一起配合推動鏈式出海。
責任單位：市發展改造委、市商務局、市工信局、市委統戰部、市委外事辦、市工商聯、市貿促會，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
三、營造公正公平市場環境
（五）持續優化市場準進環境
聚焦重點領域，排查、清算、整治各類市場限制平易近營經營主體準進的顯性和隱性壁壘，開展市場準進效能評估。進一個步驟落實違背市場準進負面清單典範案例歸集和通報軌制。切實清算公共資源買賣領域壁壘，加速推進招標投標領域移動數字證書（CA）全國互認，規范化、常態化開展遠程異地評標。
責任單位：市發展改造委、市商務局、市市場監管局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（六）著力營造公正競爭市場環境
貫徹落實《公正競爭包養網審查條例》，深刻開展反壟斷和反不正當競爭執法檢查，加年夜對限制買賣、妨礙商品不受拘束暢通等違法行為的糾治力度。落實不當干預全國統一年夜市場建設行為問題線索發現歸集核對通報機制。持續推進平易近營經濟短期包養降本減負，開展企業負擔動態監測。完美涉企收費目錄，開展涉個體工商戶和小微企業收費專項管理，對涉企亂收費問題進行集中整治。
責任單位：市市場監管局、市發展改造委、市財政局、市稅務局、鄭州航空港區稅務局，各開發區管委會，各區縣（市長期包養）國民當局
（七）進一個步驟強化信譽誠信建設
完美平易近營企業信譽信息歸集長效機制，樹立健全平易近營企業信譽狀況評價體系。加強企業取信激勵辦法，拓展取信激勵應用。完美掉信約束機制，精準應用掉信懲戒辦法。樹立信譽評價動態調整機制，完美掉信被執行人信譽修復機制。深刻推進當局履約踐諾，落實當局掉信責任追溯和承擔機制，依托鄭州市信譽平臺歸集行政部門信譽承諾履約踐諾信息。
責任單位：市發展改造委、市市場監管局、市委統戰部、市法院、市財政局、市人社局、市稅務局、市工商聯，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
四、深刻推進科技賦能平易近營企業
（八）鼓勵平易近營企業強化科技創新才能
支撐平易近營企業加年夜研發投進，推動全市規模以上工業企業研發活動全覆蓋。加年夜嚴重科研基礎設施、年夜型科學儀器和專利基礎信息資源等向平易近營企業開放力度。支撐平易近營企業組建體系化、任務型、開放式創新聯合體。鼓勵平易近營企業參與嚴重科技攻關，參與高端創新平臺建設和應用場景開發。積極爭取國家、省戰略科技氣力在鄭布局，支撐平易近營企業在鄭樹立研發中間。支撐平易近營企業專家納進科技咨詢專家庫、參與科技計劃驗收評價。
責任單位：市科技局、市發展改造委、市工信局、市當局國資委，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（九）支撐平易近營企業開展數字化智能化綠色化改革
深刻推進“人工智能＋”行動，摸索構建“產業年夜腦＋未來工廠”新發展形式。持續深化中小企業數字化轉型城市試點建設。支撐平易近營企業加速推進節能、節水、降碳、減排等綠色化改革。
責任單位：市發展改造委、市工信局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十）進一個步驟優化科技創新環境
積極培養發展鄭州技術買賣市場。支撐平易近營龍頭企業圍繞重點產業領域建設中試驗證平臺。簡化科研攻關項目過程治理，賦予科研人員更年夜權限。優化平易近營經營主體創新創業環境，構建“空間＋孵化＋基金＋服務＋生態”全鏈條服務體系。支撐平易女大生包養俱樂部近營企業參加創新創業賽事活動，加強參賽項目跟蹤攙扶，助力參賽項目落地發展。
責任單位：市科技局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
五、持續強化平易近營經濟要素保證
（十一）強化資金要素保證
包養網加強項目融資需求數據共享。持續深化支撐小微企業融資協調任務機制包養金額，充足發揮“鄭好融”平臺融資感化，落實延長流動資金貸款刻日政策和無還本續貸擴圍政策。推動當局性融資擔保機構增添平易近營企業融資擔保業務比例。完美科技貸款風險補償長效投包養意思進機制，優化平易近營科技型企業融資擔保服務。支撐合適條件的平易近營企業通過首發、再融資等方法實施股權融資。深刻實施“千企展翼”行動計劃，加強上市后備企業資源庫建設，鼓勵有條件的平易近營企業掛牌上市。
責任單位：市委金融委辦公室、市發展改造委、市科技局、市工信局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十二）強化地盤要素保證
支撐平易近間投資項目公道用地需求，將平易近營企業用地需求納進年度國有建設用地儲備和供應計劃，對列進相關項目庫的嚴重項目用地需求即報即配、應保盡保。優化地盤出讓形式，分類工業項目實施分級地價政策。增添混雜產業用地供給，摸索實行產業鏈供地。鼓勵平易近營企業應用自有工業用地發展新產業新業態。
責任單位：市資源規劃局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十三）強化人才要素保證
支撐平易近營企業引短期包養進和培養創新性人才。深刻實施“鄭聚英才計劃”，推動院士任務站、華夏學者任務站賦能平易近營企業發長期包養展。支撐平易近包養網營企業深化校企一起配合，鼓勵高校、科研院所科研人員等攜結果自立創業。持續優化專業技術人才職稱申報評審服務，向合適條件的平易近營企業賦予職稱評審權限。用足用好各類穩就業政策，支撐平易近營企業、個體工商戶開展職業技巧培訓。
責任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市財政局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十四）強化動力環境要素保證
支撐平易近營企業鼎力發展和應用可再生動力。優先滿足合適綠色低碳高質量發展請求的平易近間投資項目公道用能需求。加速推進源網荷儲一體化項目建設，擴年夜清潔動力接進范圍。慢慢放開配電領域投資和市場準進。鼓勵各地隨機應變建設中小平易近營企業“綠島”項目。依法依規對合適條件的平易近營企業實施差異化管控。鼓勵平易近營企業參與用能權買賣、碳排放權買賣、溫室氣體自愿減排買賣。
責任單位：市發展改造委、市生態環境局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十五）強化數據要素保證
摸索企業數據授權應用新形式，支撐平易近營企業構建開放共享的數據一起配合生態。加力孵化數據領域獨角獸、瞪羚平易包養app近營企業。持續強化平易近營企業算力供應和算力賦能。
責任單位：市發展改造委、市委聰明城市運行辦公室，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
六、切實保證平易近營市場主體符合法規權益
（十六）進一個步驟規范涉企執法
加強監管標準化規范化建設，摸索奉行涉企行政合規全過程指導機制。開展涉企亂檢查、亂查封集中整治，周全實施“掃碼進企”和“綜合查一次”，堅持“起碼需要”原則，依法穩重實施查封。周全構建以信譽為基礎的分級分類監管體系，摸索開展非現場無感式監管。摸索與周邊城市聯合發布統一監管政策及標準規范，開展聯動執法。
責任單位：市司法局、市法院，各實行行政執法職能部門，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十七）依法保護平易近營企業產權和企業家符合法規權益
深刻實施“昆侖”“劍網”“打假治敲”等系列專項行動，持續推動掃黑除惡常態化短期包養。加強全流程檢查監督，排查整治違規異地執法、趨利執法等凸起問題。樹立平易近營企業司法同等保護機制，加年夜涉企公共法令服務供給。暢通涉平易近營企業和企業家案件申訴渠道，常態化開展“掛案”清算。規范保全和強制執包養條件行辦法，最年夜限制下降對企業正常生產經營的影響。
責任單位：市委政法委、市司法局、市公安局、市檢察院、市法院，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十八）加速清包養網算拖欠企業賬款
積極推進清算涉黨政機關、事業單位、國有企業拖欠平易近營企業賬款任務。加強拖欠賬款源頭管理和當局投資項目監管，嚴防新增拖欠。強化拖欠中小企業賬款投訴辦理力度。落實年夜型企業拖欠中小微企業賬款案件快立、快審、快執任務機制。
責任單位：市工信局、市法院、市發展改造委、市財政局、市當局國資委，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（十九）加強知識產權服務和保護
積極推進知識產權保護疾速響應，促進包養網評價知識產權糾紛“快調快裁”。加年夜brand包養培養力度，加強知識產權公共服務包養軟體惠企對接，重點圍繞創新型產業集群包養站長，加強通用包養站長性高、復用性強的知識產權信息公共供給。開展侵略平易近營企業知識產權專項管理。
責任單位：市市場監管局、市檢察院、市公安局、市法院、市商務局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
七、促進平易近營經濟人士安康成長
（二十）加強平易近營經濟人士隊伍建設和梯次培養
堅持黨建引領，不斷強化思惟包養網政治建設，優化平易近營經濟代表人士隊伍結構。實施平易近營企業家培養行動和“青藍接力”行動。對平易近營中小微企業、個體工商戶實施普惠培訓。
責任單位：市委統戰部、市委社小貓一路被宋微的包養羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還會任務部、市工信局包養網、市發展改造委、市市場監管局、市人社局、市科技局、市工商聯，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（二十一）樹立常態化的政企溝通機制
周全構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道。做好“鄭州企包養網比較業家日”系列活動。摸索樹立平易近營企業家智庫，推動平易近營企業參與涉企政策制訂。
責任單位：市委統戰部、市發展改造委、市工信局、市工商聯、市平易近政局，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
（二十二）加年夜平易近營經濟任務正面宣傳力度
鼎力弘揚企業家精力，引導和支撐平易近營企業實行社會責任，展現傑出抽像。加強對優秀企業家先進事跡、加速建設一流企業的宣傳報道，凝集崇尚創新創業的正能量。支撐新聞媒體開展平易近營經濟公益宣傳，營造正確認識、充足尊敬、積極關心平易近營經濟的傑出社會氛圍。持續摸索針對優秀平易近營企業和經營治理者的激勵機制。
責任單位：市委宣傳部、市委社會任務部、市委網信辦、市發展改造委、市工信局、市科技局、市工商聯，各開發區管委會，各區縣（市）國民當局
八、保證辦法
（二十三）周全強化組織領導
堅持黨的領導，把包養網黨的領導落實到平易近營經濟任務的全過程各方面。加強組織領導，專班推進，機制化設定安排重點任務和嚴重事項，構建跨區域、跨部門統籌協調、齊抓共管的平易近營經濟任務格式。
（二十四）完美任務推進機制
各包養網級各部門要完美統籌推進機制，強化研討謀劃，細化任務舉措，扎實落實各項政策辦法。要健全完美多層次政企常態化溝通機制，持續深化“萬人助萬企”活動，優化企業包聯服務軌制，晉陞全鏈條服務包養程度。強化惠企政策服務供給，積極推動政策直達和企業訴求疾速反應。
（二十五）持續跟蹤督導落實
加強對平易近營經濟政策執行情況的催促指導，對好的經驗做法予以宣傳推包養網廣，對存在問題進行清單化、臺賬化治理，對在服務平易近營經濟發展任務中作出凸起貢獻的單位和個人依照有關規定予以表揚獎勵。樹立完美平易近營經濟發展統計監測指標體系。加強對平易近營經濟政策的宣傳解讀，鼎力營造全社會關心支撐平易近營經濟發展的傑出氛圍。
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