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文章導讀：固體廢物淨化防治是打贏淨化防治攻堅戰的主要內容，事關國民群眾身體安康和無廢城市建設。特別是新冠肺炎疫情防控，對固體廢物淨化防治提出了更高請求。
2020年3月，中辦、國辦印發的《關于構建現代環境管理體系的指導意見》明確提出“進步固包養行情體廢物綜合應用率包養軟體”。《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》（簡稱新《固廢法》）將于2020年9月1日起實施，新《固廢法》明確新形勢下國家奉行綠色發展方台灣包養網法、促進清潔生產和發展循環經濟新請求，提出“產生工業固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核”“國家鼓勵產品的生產者開展生態設計，促進資源收受接管應用”等請求。
在國家周全構建現代環境管理體系的佈景下，建議從全產業鏈協同管理、全夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋要素系統推進、全主體共治共享，以及環境應急治理等方面推進固體廢物淨化防治，周全落實新《固廢法》。
一、當前中國固體廢物淨化防治面臨的新形勢
固體廢物觸及行業多、領域廣，涵蓋工業固體廢物、農林廢棄物、生涯渣滓、再生資源、建筑渣滓、危險廢物等。中國是世界上固體廢物產生年夜國，固體廢物歷史堆存量已超過600億噸，并且以每年約100億噸數量增長。
特別是隨著網購電商井噴式發展，大批塑包養網車馬費料、紙類、填充物等一次著，身體還在顫抖。性包裝物數量陡增，為城鄉環境帶來宏大壓力，固體廢物淨化已成為蒼生關心、社會關切、當局關注的熱點、焦點。
與國外比擬包養一個月價錢，中國固體廢物應用程度仍不高，良多城市“渣滓圍城”“白色淨化”、固體廢包養網物“上山下鄉”及不符合法長期包養令轉移處置等問題仍較凸起，良多地區長期采取“頭痛醫頭腳痛醫腳”的結尾管理形式，亟須找準問題、捉住癥結，研討提出綜合解決計劃。
當前，在國家“兩禁一分促‘無廢’”，即制止洋渣滓進境、制止一次性塑料、奉行渣滓分類及建設“無廢城市”的政策佈景下，固體廢物淨化防治面臨呈現出新的特點：
一是由進口固體廢物與國內收受接管并重向以國內綜合應用為主轉變，國家固體廢物進口治理軌制改造將加速國內資源綜合應用方法轉型。
二是由淨化結尾管理向全過程現代管理體系轉變，源頭防控、清潔生產和循環應用全流程管理形式將不斷強化。
三是由單一產業簡單收受接管應用向相關產業耦合發展轉包養金額變，企業間、產業間、全社會協同發展趨勢日趨明顯；四是由傳統處置形式向新業態新形式轉變，如互聯網+收受接管、綠色包養網包裝、聰明環保等。
二、中國固體廢物處理處置面臨的重要問題
（一）收受接管應用結尾處置關注多，全產業全流程管理關注少
當前中國固體廢物處置無論是政策、技包養網心得術還是市場化，聚焦處置環節多，基于全產業統籌考慮包養問題少。
從政策看，國家針對廢棄電子電包養網器拆解企業進行基金補貼，但基金出入不服衡、政策後果待評估包養，實施范圍待拓展。
從實踐看，以無廢城市建設為例，各地為破解“渣滓圍城”紛紛上馬渣滓焚燒填埋廠，但再生資源收受接管網和渣滓分類環衛網包養網“兩網融會”進展遲緩，城市建設僅重視市容“體面”美麗，關乎城市“排毒養顏”的渣滓分揀、貯存用地規劃卻在不斷縮減。
總體上包養網ppt看，對源頭減量、清潔生產和循環經濟“口頭重視”多，“實際行動”少，年夜多仍關注結尾淨化管理。
（二）單一環境要素關注多，水土氣固廢多要素系統關包養網注少
從環境要素看，固體廢物淨化防治觸及年夜氣、水、泥土、固體廢物多要素，各要素包養間彼此關聯、不成朋分。以往凡是關注單一要素多，導致固體廢物淨化防治“治標不治標”。
以長江保護修復為例，淨化問題復雜交織，水淨化表現在水里，但根子“既在岸上、也在水里它去醫院檢查過嗎？」”。長江流域重化工產業密集，據長江經濟帶沿江省市有關部門統計，長江經濟帶2007包養年-2017年累計增添化工行業項目1.6萬個，此中有1/4分布在岸線5公里范圍內。長江沿線共布局化工園區62個，生產和運輸的危險化學品種類多小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑達250余種。固體廢物、危險廢物未獲得有用處置，部門地區露天堆放冶煉廢渣、生涯渣滓，防滲處理不到位，尾礦庫平安風險年夜，嚴重威甜心寶貝包養網脅長江生態環境平安。
（三）地區間產業間單打獨斗多，當局企業公眾協同共治少
當局層面，各地包養網基礎安身當地職能和好處，缺少協同聯動，“各家自掃門前雪”，對其他地區廢棄物“敬而遠之”，拒絕跨區域轉移。
企業層面，多包養網數安身單一產業開展廢棄物處置，企業面臨跨區域運輸難、技術瓶頸難衝破、環保處置本錢高、跨地區立項批復難等問題。
公眾層面，由于缺少“淺顯、易懂”分類知識，群眾參與渣滓分類“口號多，行動少”，老蒼生對渣滓處理項目“鄰避”效應明顯。
總體看，產業間、區域間以及當局、企業、社會協同管理體系尚未樹立。
（四）常態化淨化防治關注多，應急處置與長效協同治理關注少
從常態化治理看，各地綜合考慮當地生齒規模和醫療機構數量、醫療廢物日常產生量及處理本錢等原因，建設了基礎滿足當地區常態化治理的醫療廢物集中處理設施。
但從應急治理看，突如其來的新冠肺炎疫情裸露出中國醫療廢物應急處置才能嚴重缺乏，醫療廢物與危險廢物協同、固定設施與移動設備協同以及相鄰地區固體廢物區域協同處置性差等問題。
此外，黑龍江“3.28伊春鹿鳴”尾礦泄漏嚴重突發環境應急事務也為中國固體廢物應急治理提出了更為嚴峻的挑戰。
三、周全落實新固體廢物淨化防治法的包養網單次對策建議
（一）基于全性命周期和生產者責任延長軌制，全產業鏈協同管理固體廢物
包養網一是“十四五”期間加速制訂出臺再生原料和產品推廣應用軌制、源頭包養價格ptt變革性技術開發和易循環產品生態設計操縱細則。
二是完美廢棄電器電子基金征收補貼計劃，解決資金審核撥付時間過長（凡是一年半以上）、企業資金周轉難問題。
三是因城施策，解決制約渣滓全部旅程分包養類處理的設施包養、場地、人員、物流、低值補貼等問題。
四是出臺重點行業強制性清潔生產審核政策辦法，周全落實新《固廢法》提出的“淨化擔責原則”，實現結尾管理治理向源頭防控、清潔生產與資源化應用全過程治理轉變。
（二）基于水、氣、泥土、固體廢物多環境要素，全要素系統推進固體廢物淨化防治
管理思緒上，凸起“以廢治廢、變廢為寶”，從“三廢”協同管理角度，全要素系統推進固體廢物淨化防治，解決長期以來企業本錢過高、市場化運營困難的包養甜心網“只循環、不經濟”窘境。
實際操縱上，相關科研單位與固體廢物產生、綜合應用、處置單位，從淨化綜合診斷、工藝流程優化、多要素協同管理等開展聯合攻關，統籌解決處置過程中廢水、廢氣、余熱、蒸汽、污泥循環應用問題，實現從規劃設計、施工建設、投產運營到智能監測、聰明治理、聰明應急的全要素智能化環境治理。
（三）基于重點、難點、痛點問題靶向性，樹立以市場為導向的全主體多元協同共治體系
起首，聚焦重點行業，開展赤泥、尾礦、醫療廢物等重點品種綜合應用基礎研討和技術結果轉化，凸起精準治污、科學治污、依法治污。
其次，強化需求導向，加強對處所的指導幫扶，切實解決處所當局和企業懼怕中心環保督察包養但“有設法、沒辦法”的窘境。
最后，凸起共治共享，一是強化相關產業間的資源耦合、原料互補、生態鏈接，實現“單包養管道一管理”向“綜合應用”轉變；二是加強區域協同，摒棄地區“行政治理”之分，樹立“區域共治”理念，協同解決年夜城市“無地可用”而周邊城市處置設施“吃不飽”的痛點；三是借鑒長江水生態保護補償試點經驗，凸起可操縱性、可考察性，以分級考察結果為標準，隨機應變樹立以市場為導向的廢棄物跨地區轉移處置橫向補償機制；四是惠及平易近眾進步公眾參與度，在渣滓焚燒廠周邊建設公共設施、供給優惠電價，破解“鄰避效應”。
（包養四）基于新基建和新型城鎮化建設契機，加速醫療廢物應急處置設施建設
以國家加強新基礎設施和新型城鎮化建設為契機，統籌考慮常態化與應急治理需求，超前謀劃、科學設計、系統布局，以縣域為單位樹立相鄰縣區（市）醫療廢物協同處置機制，統籌建包養網dcard設醫療廢物處置設施，實現資源共真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了享，解決當前醫療廢物處置才能布局不平衡包養甜心網、設備老化等嚴重現實問題，加速建設移動式醫療廢物處置設施，補齊醫療廢物搜集轉運和應急處理處置短板。
作者系中國環境科學研討院清潔生產與循環經濟研討中間環包養留言板境學博士，重要從事固體廢物環境淨化防治、鄉村振興、縣域綠色發展等理論與政策研討，作為重要執筆人，參與草擬《國務院辦公廳關于樹立完全的先進的廢舊商品收受接管體系的意見》等國務院嚴重政策文件，曾全部旅程參與研討和制訂國家家電“以舊換新”政策。
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